5月26日，《南方》杂志记者从广东清远英德市委宣传部获悉，近日，英德荣获“全国县级文明城市”称号。

英德是广东省面积最大的县级行政区，户籍人口超过120万。自2015年起，历经十年时间，英德历届党委政府锚定创建全国文明城市的目标，严格对照创建要求，一届接着一届干。特别是近年来，英德紧抓深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”的历史机遇，将精神文明建设工作与市委、市政府中心工作紧密结合，深入践行“创建为民、创建惠民、创建利民”的理念，大力推动功能聚合、资源整合、力量融合，举全市之力创建全国文明城市。

图为英德市城区一角。英宣供图

一

精神文明建设，关键在于加强组织领导，深化改革创新，广泛动员社会参与，形成齐抓共管的精神文明建设长效机制。在这一点上，英德交出了一份亮眼的答卷。 

英德将精神文明建设工作纳入“英德市委十大行动”，巧妙地将创建“全国文明城市”工作与“网格化 + 信息化”“网格员 + 信息员”模式相结合，建立起社区包联共建工作机制。城区5个社区被细分为100个网格，党员干部主动“亮身份、听民意、送服务、解民忧、做表率”，积极投身社区微治理。他们调度4000多名干部职工下沉网格，开展环境治理、政策宣传、文明劝导等惠民活动，有力地推动了文明创建工作提质增效。 

基层党组织是精神文明建设的坚强堡垒，广大党员则是先锋模范。英德充分发挥这一优势，在全市组建党员突击队、志愿服务队、邻里先锋队，试点开展党员包楼联户服务群众工作工程，深入推进“文明安全进万家”活动。1万多名党员干部扎根基层，构建起“党政齐抓、市镇联动、全域创建、全员参与”的良好工作格局。 

文明如潺潺血脉，一系列活动的开展，让文明深深浸润着英州大地。英德高度重视新时代文明实践中心的阵地作用，建强用好325个文明实践中心（所、站）、32个文明实践点（基地）以及836支志愿服务队伍。11万名志愿者活跃在文明实践一线，带动全市人民争做文明风尚的培育者和美好生活的创造者。2024年以来，英德开展了824场次移风易俗主题文明实践活动，如“反对浪费 崇尚节约”“传承中国传统文化 倡导婚恋新风尚”等。此外，该市还利用“大榕树下小讲堂”、赶集日、社工入户等时机，组织志愿者深入村（居）宣传移风易俗，打造出多个文明实践品牌项目。 

图为英德市城区航拍。英宣供图

好人好事是新时代精神文明建设的生动注脚。在全国文明城市创建过程中，英德持续10年举办“最美英德人”评选活动，选树出各级好人及道德模范1000余名。“中国好人”傅继成、李鼎新，全国劳动模范张秋华等一批先进典型和道德榜样不断涌现，引领和带动广大市民群众以先进模范为榜样，让好人好事蔚然成风。英德还建成粤北首家县级“好人馆”，展示434名好人的感人事迹，形成强大的辐射效应，为打造“尚德之城·文明英德”汇聚起磅礴的精神力量。 

市民素质的显著提升是文明城市创建最珍贵的成果。英德通过开展交通整治、文明劝导、增设市政基础设施等精神文明创建活动，引导群众养成文明意识。如今的英德，不仅有干净整洁的城市“颜值”，更有内外兼修的城市“气质”。

二

在文明城市创建中，英德不局限于城区，而是城乡一体推进，实现了文明创建与乡村振兴的同频共振。 

今年3月，横石塘镇仙桥村黄祖塘村民小组，一场别开生面的邓氏外嫁女集体回娘家活动温情上演。齐种树为乡村添新绿、移风易俗快板舞倡导文明新风尚、歌舞《我们的时代》……别开生面的活动环节为这次外嫁女返乡增添了文明新风尚。 

一直以来，宗祠庆典、“外嫁女回娘家”等各类民俗活动，是英德市民群众传承传统文化的重要平台。英德立足当地优秀传统文化，以农村精神文明创建“五大行动”为抓手，通过创新形式，围绕移风易俗主题，将树立文明乡风植入文明培育、融入文明实践、汇入文化传承，推动农村精神文明建设落地见效，逐步改变农村地区不适应现代文明的旧习俗、旧观念，推动形成了绿色、健康、科学的乡村文明新风尚。

乡村文明新风的滋养，也让英德涌现出了一批好人好事。 

广东好人邓红梅作为白沙镇双星村村干部，她不仅孝老爱亲，还情系妇女工作，经常看望村里的五保户，帮助独居老人送医买药，组织村里孩子开展健康活动；中国好人傅继成十年如一日赡养非亲非故老人，并把老人的女儿培养成医学硕士；全国自强模范、独臂医生曾建强，从一名残疾人到助残先锋，他创办的诊所和药店，不仅治病救人，更成为当地残疾人的避风港。

英德还注重发挥“文化传承”在乡村文明建设中的作用。各镇街选送民间民俗、非遗、歌舞、客家山歌等具有当地特色的文艺节目，通过“多彩民俗迎新春欢乐喜庆过新年”民间文艺汇演等平台集中展示，既丰富了农民精神文化生活，又传承了优秀传统文化，增强了文化自信。

英德市周末“艺”小时品牌活动现场，演员演唱客家山歌。英宣供图

产业兴旺是乡村精神文明建设的物质基础。近年来，英德紧紧抓住实施“百县千镇万村高质量发展工程”机遇，加快构建“2+2+N”十百亿农业产业体系，全力打造英德红茶、西牛麻竹笋两大百亿产业和清远鸡、丝苗米两个重点产业，因地制宜发展蚕桑、蔬菜、甘蔗、肉鸽、水产养殖等“N”个特色产业，加快培育特色镇村，推动英德市在县域高质量发展中争先进位，为乡村文明建设提供了坚实的经济支撑。

2024年底，英德麻竹笋种植面积达86万亩，英德麻竹笋产业成功突破百亿，联农带农超过7.29万人；而英德红茶种植面积超18万亩，带动从业人员15.5万人，不久前，英德红茶区域公用品牌价值达51.78亿元，首登全国红茶榜榜首。 

图为西牛笋农在收笋。英宣供图

如今，走进英德大大小小的镇村，目之所及都是一幕幕崭新变化：乱搭乱建不见踪影；利用边角地建起来的小果园小菜园成为“转角一景”；农贸市场整洁亮丽；江边碧道蜿蜒向前；公园绿地上，绿植与红花掩映……英德全国文明城市的创建不仅注重“面子”，更有“里子”。

三

文明城市创建的最终目的是提升人民群众的生活品质和幸福指数。

英德通过一系列务实举措，让市民真切感受到创建带来的变化和实惠

洋塘西路完成破损路面修复和黄土裸露整治，居民坦言“现在出行安心又方便”；城南社区通过水渠改造消除内涝隐患，“雨天不再提心吊胆”成为居民共识；针对峰光市场拥堵顽疾，仙水塘村实施道路拓宽与停车位增设工程，实现“旧巷焕新颜”的人居环境蜕变……

市容市貌“焕新颜”是英德全力创建全国文明城市的成效体现。近年来，英德积极实施“创文微实事，改善大民生”行动，以“微”“实”“快”，解决居民群众身边的小事、实事、难事。近三年投入200万元实施“微实事”项目，截至今年5月中旬，已完成“微实事”114项;实施老旧小区改造12个,整治城区背街小巷443条，铺设排水、污水管网61千米等，市容市貌焕然一新。

英德市民对文明城市创建的幸福感、获得感，还来源于教育、医疗等民生领域的改善提升。英德坚持人民城市人民建，人民城市为人民，将85%以上的财政支出投向民生领域，让群众共享创建成果。

在教育领域，英德大力推进教育强市建设，近三年新增学位5715个，推动英德市职业技术学校迁建项目全面开工，提供了解决东华中学历史遗留问题和增加市区公办学位的“双赢”方案，推动市九小提前一年建成招生，推动西牛镇等6个镇顺利通过教育强镇复评验收，人民群众的教育获得感持续增强。

在医疗方面，英德探索建立了“县—片区—镇—村”四级医共体运行体系，形成了当地群众30分钟可享受二级医院服务水平的医疗服务圈。成功创建国家卫生镇3个，省卫生镇12个，清远卫生镇19个，英德市人民医院和英德市中医院相继创建为“三甲”医院，大病不出县、小病不出镇的就医格局逐步形成。同时大力发展养老事业，建成清远市县域规模最大的英西北区域性敬老院并投入运营，公共服务均等化水平不断提升。

图为英德市第九小学。英宣供图

随着北江西岸滨江公园、“月桂湖灯光秀”等城市地标景点、国道358线英城至大湾段改建工程、市区石门台饮用水工程项目等大批工程项目的开工和相继建成，英德市民的获得感、幸福感、安全感将持续提升，文明之花将在粤北大地绽放。

英德表示，将以此次获得全国文明城市为起点，进一步巩固创建成果，坚持“创建为民、创建惠民”理念，深化文明内涵，在精管善治中提升城市温度，于共建共享中凝聚文明力量，奋力谱写“文明常驻、幸福常新”的高质量发展新篇章。

《南方》杂志全媒体记者、南方+记者丨许俊仟

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【文章来源】南方杂志党建频道